河南省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法（2021年修正）

發(fā)布單位：政策法規(guī)處

發(fā)布時間：2021-07-19

　　　（2014年9月26日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過根據(jù)2021年5月28日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈河南省氣象條例〉〈河南省實施中華人民共和國水土保持辦法〉的決定》修正）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 規(guī)劃

　　第三章 預(yù)防

　　第四章 治理

　　第五章 監(jiān)測和監(jiān)督

　　第六章 法律責(zé)任

　　第七章 附則

　　第一章總則

　　第一條為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持及相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國水土保持法》和本辦法。

　　本辦法所稱水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。

　　第三條水土保持工作實行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學(xué)管理、注重效益的方針；堅持誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰造成水土流失、誰負(fù)責(zé)治理的原則。

　　第四條縣級以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水土保持工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金，用于開展水土流失調(diào)查、公告、水土保持監(jiān)督監(jiān)測、水土保持規(guī)劃編制和綜合治理工作。

　　第五條在水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水土保持目標(biāo)責(zé)任制，并定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告水土保持工作。

　　第六條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展水土保持宣傳教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，增強(qiáng)公眾的水土保持意識。

　　第七條縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作，主要職責(zé)是：

　　（一）宣傳和實施水土保持法律、法規(guī)，查處水土保持違法行為；

　　（二）組織水土流失勘測、普查，會同有關(guān)部門編制并實施水土保持規(guī)劃；

　?。ㄈ┙⑺亮魇ПO(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測、預(yù)報水土流失動態(tài)，定期公告；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的審批、監(jiān)督實施和水土保持設(shè)施驗收；

　　（五）依法管理和使用水土保持補(bǔ)償費；

　?。嘘P(guān)部門組織實施水土流失綜合治理、生態(tài)修復(fù)；

　?。ㄆ撸┙M織開展水土保持宣傳教育、科學(xué)研究、技術(shù)推廣和人才培訓(xùn)工作；

　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安、稅務(wù)、氣象等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好水土保持的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府的水土保持規(guī)劃做好本行政區(qū)域的水土保持工作。

　　第八條任何單位和個人都有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報。

　　鼓勵和支持社會力量采取多種形式參與水土保持工作。

　　對水土保持工作成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章規(guī)劃

　　第九條水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制，并與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

　　第十條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次本行政區(qū)域內(nèi)水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果。特殊情況可以適時開展水土流失調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　水土流失調(diào)查應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容：

　　（一）水土流失面積、侵蝕類型、分布狀況和流失程度；

　?。ǘ┧亮魇С梢?、危害及其趨勢；

　?。ㄈ┧亮魇Х乐吻闆r及其效益。

　　第十一條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門，依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果，提出本行政區(qū)域的水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)，報本級人民政府劃定并公告。

　　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點預(yù)防區(qū)：

　?。ㄒ唬┧亮魇⒍鹊纳絽^(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)等區(qū)域；

　　（二）水土流失綜合治理程度達(dá)到初步標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域；

　?。ㄈ┧春B(yǎng)區(qū)、飲用水水源區(qū)、梯田集中分布區(qū)；

　?。ㄋ模┧畮鞄靺^(qū)及其集水區(qū)、河湖保護(hù)范圍；

　　（五）水土流失潛在危險較大的其他區(qū)域。

　　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點治理區(qū)：

　?。ㄒ唬┧亮魇лp度以上以及人口密度較大的山區(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)等區(qū)域；

　　（二）崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)；

　　（三）廢棄礦山（場）、采石場、尾礦庫；

　?。ㄋ模┐笮突A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)跡地、礦山塌陷區(qū)；

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境惡化、水旱風(fēng)沙災(zāi)害嚴(yán)重的其他區(qū)域。

　　第十二條縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，由水行政主管部門組織實施，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)水土保持工作需要，可以編制水土保持專項規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后實施。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在編制水土保持規(guī)劃過程中采取論證會、聽證會或者其他方式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。水土保持規(guī)劃草案應(yīng)當(dāng)向社會公告，公告時間不得少于三十日。

　　第十三條有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地開發(fā)整理、旅游開發(fā)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的規(guī)劃，在實施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對策和措施，并在報請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見。

　　第三章預(yù)防

　　第十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)、植樹種草等生態(tài)建設(shè)措施，發(fā)展水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林，擴(kuò)大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。

　　第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對開荒、取土、挖砂、采石等活動的管理，預(yù)防和減輕水土流失。

　　禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)的范圍由縣級以上人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點防治區(qū)相銜接。

　　第十六條水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)，落實管護(hù)責(zé)任，保障水土保持設(shè)施功能的正常發(fā)揮。

　　水土保持設(shè)施包括：

　?。ㄒ唬┨萏?、壩地、流失區(qū)水地、河灘造地、溝道造地、引黃漫地、地邊埂、截流溝、蓄水溝、溝邊埂、排水（灌）渠(溝)、沉砂池、蓄水池、水窖和溝頭防護(hù)等構(gòu)筑物；

　?。ǘ┯俚貕巍r渣壩、攔沙壩、尾礦壩、谷坊、池塘、護(hù)岸（堤、坡）工程、攔（擋）渣（土）墻等工程；

　　（三）水土保持林草和苗圃、植物埂、反坡梯田、坡式梯田、水平溝、魚鱗坑等；

　　（四）監(jiān)測網(wǎng)點和科研試驗、示范場地等；

　?。ㄎ澹┢渌帘３衷O(shè)施。

　　第十七條禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，縣級以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)種植者科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，根據(jù)實際情況采取水平階整地、蓄水溝、排水溝、邊坡防護(hù)等水土保持措施，防止造成水土流失。

　　禁止開墾陡坡地的具體范圍由當(dāng)?shù)乜h級人民政府劃定并公告。

　　第十八條林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式，嚴(yán)格控制皆伐；對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐。對采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時更新造林。

　　在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)當(dāng)有采伐區(qū)水土保持措施。林業(yè)部門批準(zhǔn)采伐方案后，應(yīng)當(dāng)將采伐方案抄送同級水行政主管部門，由林業(yè)部門和水行政主管部門監(jiān)督實施。

　　第十九條在二十五度以下五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)因地制宜采取等高種植，修筑梯田、水平階，修建截排水設(shè)施等水土保持措施。

　　開墾荒坡地面積在一萬平方米以上的，其開墾方案中的水土保持措施應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)乜h級人民政府水行政主管部門備案，由當(dāng)?shù)乜h級人民政府水行政主管部門監(jiān)督實施。

　　第二十條生產(chǎn)建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)，減少工程永久或者臨時占地面積，加強(qiáng)工程管理，優(yōu)化施工方案和工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水土保持規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃相銜接。

　　第二十一條在山區(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的下列生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施：

　?。ㄒ唬╄F路、公路、機(jī)場、碼頭、橋梁、隧道、通信、市政、水工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目；

　?。ǘ┟禾俊㈦娏?、石油、天然氣等能源設(shè)施項目；

　?。ㄈ┎傻V、采石、冶煉等工業(yè)項目；

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)等建設(shè)項目；

　?。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)開發(fā)、旅游區(qū)開發(fā)等土地開發(fā)項目；

　　（六）其他可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目。

　　生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制辦法，按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；水土保持方案自批復(fù)之日起在國家規(guī)定的時間內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項目未開工建設(shè)的，生產(chǎn)建設(shè)項目開工建設(shè)前應(yīng)當(dāng)重新編制水土保持方案并報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)報請原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批辦法，按照國務(wù)院水行政主管部門制定的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案而未編制的，或者水土保持方案未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

　　第二十四條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，其水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　第二十五條生產(chǎn)建設(shè)項目竣工驗收，應(yīng)當(dāng)驗收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得投入使用。分期建設(shè)、分期投入使用的生產(chǎn)建設(shè)項目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。

　　第二十六條生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。

　　第四章治理

　　第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的水土保持規(guī)劃，組織社會各方面力量，開展水土流失綜合治理。

　　水土流失綜合治理堅持政府主導(dǎo)、社會參與、注重規(guī)模的原則。

　　治理水土流失應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，堅持開發(fā)利用水土資源與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，注重提高生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的水土保持工作，開展小流域綜合治理、坡耕地改梯田、淤地壩等水土保持重點工程建設(shè)；加強(qiáng)江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)的水土流失的預(yù)防和治理工作，開展清潔小流域建設(shè)，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，減少水土流失引起的面源污染；加強(qiáng)易災(zāi)地區(qū)、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境的綜合整治，加大生態(tài)修復(fù)力度。

　　第二十九條開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。

　　在山區(qū)、丘陵區(qū)、平原沙土區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費，專項用于水土流失預(yù)防和治理。專項水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　水土保持補(bǔ)償費由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

　　第三十條生產(chǎn)建設(shè)項目在建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)建設(shè)項目在生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土流失防治費用，從生產(chǎn)費用中列支。

　　第三十一條生產(chǎn)建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的水土保持方案，在生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營活動中需要臨時占用土地的，對地表土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、隔離等保護(hù)措施，減少地表擾動范圍；永久占用土地的，對地表土應(yīng)當(dāng)分層剝離、保存和利用。工程土石方挖填應(yīng)當(dāng)做到平衡，禁止亂挖濫棄。

　　在生產(chǎn)建設(shè)施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取截排水、沉沙、攔擋、苫蓋等臨時防護(hù)措施，防止水土流失。生產(chǎn)建設(shè)活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被和復(fù)墾。

　　生產(chǎn)建設(shè)項目造成地表水土保持功能降低的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)地表水土保持功能；對他人生活和生產(chǎn)造成損失的，依法給予補(bǔ)償。

　　第三十二條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)管理，建立和完善水土保持工程建設(shè)管理制度，落實管護(hù)責(zé)任，鞏固治理成果。

　　水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持設(shè)施的管理和維護(hù)，保證其功能正常發(fā)揮。

　　第三十三條縣級以上人民政府鼓勵和支持單位或者個人按照水土保持規(guī)劃，采取承包、股份制合作等多種形式治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘，并依法保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。在簽訂的土地承包合同中應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)事人預(yù)防和治理水土流失的責(zé)任。

　　第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償制度的規(guī)定，多渠道籌集水土保持專項資金用于水土流失的預(yù)防和治理。

　　第五章監(jiān)測和監(jiān)督

　　第三十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作，發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用。

　　第三十六條省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)置水土保持監(jiān)測站點，完善全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失與防治情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，并每兩年對下列事項進(jìn)行公告一次：

　?。ㄒ唬┧亮魇ь愋?、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢；

　?。ǘ┧亮魇г斐傻奈：Γ?/p>

　?。ㄈ┧亮魇ьA(yù)防和治理情況。

　　對特定區(qū)域、對象的監(jiān)測情況，應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布。

　　第三十七條對可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測能力的機(jī)構(gòu)，對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期上報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。

　　對生產(chǎn)建設(shè)活動造成的水土流失危害和水土保持功能恢復(fù)狀況的監(jiān)測，由具備水土保持監(jiān)測資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測結(jié)論的真實性負(fù)責(zé)。

　　第三十八條從事水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理、技術(shù)評估的技術(shù)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，不得弄虛作假、偽造、虛報、瞞報數(shù)據(jù)。

　　第三十九條縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對水土保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　被檢查單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，水政監(jiān)督檢查人員報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。

　　第四十條縣級以上人民政府水行政主管部門對未落實水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)單位、個人，記入單位和個人信用信息系統(tǒng)。

　　第四十一條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報受理制度，公開投訴、舉報電話和電子郵箱，對投訴、舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實、處理并反饋。

　　第六章法律責(zé)任

　　第四十二條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照管轄權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未按規(guī)定發(fā)布水土流失調(diào)查結(jié)果、水土保持監(jiān)測公告的；

　　（二）未按規(guī)定劃定、公告水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的；

　　（三）不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

　　（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

　?。ㄎ澹┚軋?、瞞報或者偽造水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

　?。┪窗匆?guī)定履行監(jiān)管、監(jiān)測責(zé)任的；

　?。ㄆ撸E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

　　（八）其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的。

　　第四十四條違反本辦法規(guī)定，在專門存放地未采取防護(hù)措施傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，造成水土流失的，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款。

　　第四十五條違反本辦法第十五條規(guī)定，在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流、山洪易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并按下列標(biāo)準(zhǔn)處以罰款：

　?。ㄒ唬﹤€人取土、挖砂、采石等十立方米以下的處一千元的罰款，十立方米以上五十立方米以下的處二千元以上五千元以下的罰款，五十立方米以上的處五千元以上一萬元以下的罰款；

　　（二）單位取土、挖砂、采石等十立方米以下的處二萬元的罰款，十立方米以上五十立方米以下的處二萬元以上十萬元以下的罰款，五十立方米以上的處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第四十六條違反本辦法第十九條規(guī)定，開墾二十五度以下、五度以上的荒坡地面積在一萬平方米以上，未將開墾方案中的水土保持措施報水行政主管部門備案的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照開墾面積，對個人處每平方米一元的罰款，對單位處每平方米五元的罰款。

　　第四十七條從事水土保持方案編制、監(jiān)測、監(jiān)理、技術(shù)評估的技術(shù)服務(wù)單位違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第七章附則

　　第四十八條本辦法自2014年12月1日起施行。1993年8月16日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過、 根據(jù)1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議《關(guān)于修改〈河南省實施中華人民共和國水土保持法辦法〉的決定》修正的《河南省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》同時廢止。